在 地鐵 建設(shè)門檻提高后，哪些城市是軌道交通的大贏家?

《華夏時(shí)報(bào)》記者梳理各大城市最近發(fā)布的軌道交通規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，近期包括東莞、遵義、佛山、西安等20個(gè)城市的軌道交通進(jìn)入審批的不同階段。其中，東莞的城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2019-2024)進(jìn)入環(huán)評(píng)階段;遵義的城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告剛獲生態(tài)環(huán)境部審查通過(guò);佛山的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)已重新上報(bào)廣東省發(fā)改委，待評(píng)審后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批;西安的城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2019-2024年) 近日獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

由此可見，二三線城市軌道交通建設(shè)有望迎來(lái)一波熱潮。

“所有的城市軌道建設(shè)都必須按照城市軌道交通行政審批程序辦理規(guī)劃建設(shè)相關(guān)手續(xù)，否則都將被叫停。而即便有20個(gè)城市正在研制軌道交建設(shè)規(guī)劃，但因?qū)徟鞒虖?fù)雜，有的可能需要好幾年才能正式開工建設(shè)?！焙苯y(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 葉青 告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，財(cái)政、債務(wù)狀況不符條件及人口規(guī)模不足300萬(wàn)人的城市，按照規(guī)定，是沒(méi)有資格修建地鐵的，當(dāng)然150萬(wàn)人以上的城市可以修建 輕軌。“建設(shè)地鐵需要投入大量的資金，未來(lái)運(yùn)營(yíng)也需要較大的補(bǔ)貼投入，所以，需要充分考慮城市的財(cái)政和債務(wù)狀況，這也是去年國(guó)家發(fā)布52號(hào)文所強(qiáng)調(diào)的。”程世東說(shuō)。

43個(gè)城市允許建地鐵

目前，全國(guó)共有43個(gè)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得國(guó)家批復(fù)。

而這些城市當(dāng)中，除南通、蕪湖、紹興、太原、包頭、呼和浩特、徐州、常州、洛陽(yáng)9個(gè)城市外，其余34個(gè)城市都已開通地鐵運(yùn)營(yíng)。

9個(gè)獲批修建地鐵仍在建設(shè)之中的城市，除呼和浩特、太原外，其它城市都是地級(jí)市，加上已開通地鐵運(yùn)營(yíng)的蘇州、佛山、東莞、無(wú)錫4個(gè)地級(jí)市，43個(gè)有資格修建地鐵的城市中地級(jí)市占11個(gè)。

這些地級(jí)市當(dāng)中，蘇州、佛山、東莞、無(wú)錫4個(gè)城市2018年的GDP都在8000億以上，蘇州、無(wú)錫更是躋身萬(wàn)億俱樂(lè)部。其中，中西部(包頭、蕪湖、洛陽(yáng))3個(gè)，珠三角(佛山、東莞)2個(gè)，其余6個(gè)都在長(zhǎng)三角地區(qū)。

目前，全國(guó)還有6個(gè)省會(huì)城市與地鐵無(wú)緣。其中，東部省會(huì)城市中，僅剩下?？谝粋€(gè)省會(huì)城市無(wú)地鐵;中部六大省會(huì)城市中，武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥、南昌5個(gè)城市已開通地鐵，唯有太原仍在建設(shè)之中;西部地區(qū)中，呼和浩特、拉薩、銀川、西寧4個(gè)省會(huì)未通地鐵，而拉薩、銀川、西寧至今未獲批。也就是說(shuō)，至今全國(guó)尚未通地鐵的省份，還有海南、山西、內(nèi)蒙古、西藏、青海、寧夏6個(gè)。

去年7月新的軌道項(xiàng)目政策即“52號(hào)文”發(fā)布后，城市地鐵建設(shè)門檻大幅提高，審批也越來(lái)越嚴(yán)格。今年以來(lái)，雖然武漢、西安等多個(gè)城市獲批新的地鐵建設(shè)項(xiàng)目，但全國(guó)擁有地鐵修建資格的城市依然維持在43個(gè)。

據(jù)了解，當(dāng)前一些城市要實(shí)現(xiàn)軌道夢(mèng)，一般采取兩種方式:一是選擇云軌、云巴等投入較低、工期較短的軌道交通;二是，像咸陽(yáng)、鄂州等靠近大都市圈的地級(jí)市，憑借區(qū)域一體化搭上修建地鐵的便車。眼下，搭便車建地鐵的城市還不少，如《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2018-2035年)》顯示，將規(guī)劃與佛山、東莞、清遠(yuǎn)、中山等周邊城市地鐵銜接通道，而最近發(fā)布的《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》也提出打造大南昌都市圈，波及九江市、撫州、上饒等，也不排除會(huì)有軌道交通的連接。